湖北省科学技术协会关于推进全省性学会改革的意见

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(讨论稿)

一、全省性学会改革的指导思想

全省性学会改革的指导思想是:以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,以发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,工作要有新举措为指针,以广大会员和科技工作者为依靠,大胆探索,鼓励创新;突破影响学会发展的体制性障碍,增强学会自我发展能力,为全面建设小康社会、实现湖北省现代化建设的第三步宏伟战略目标做出新的贡献。

二、全省性学会改革的总体目标

全省性学会改革的总体目标是:建立以湖北省科协为业务主管单位、适应湖北现代化建设需要、符合现代科学技术发展规律,资源合理配置的学会结构体系;建立以会员为主体、具有现代科技团体特点的学会组织体制和管理模式;建立和完善自立、自强和自律的学会运行机制,增强学会自我适应的能力;改进学会活动方式,提高学术活动质量和水平,创造属于学会自己的“品牌”活动,进一步树立学会的学术权威和鲜明的社会形象,进一步发挥学会的社会功能,积极投身经济建设主战场,进一步增强学会的凝聚力和竞争力。

三、全省性学会改革的主要内容

(一)结构体系、组织体制和管理模式的改革

1、优化学会结构,实行全省性学会的调整和重组。要按照国家制订的学科分类标准和管理原则,按照现代科学技术发展趋势和特点,按照社会主义市场经济体制的要求,按照湖北科技、经济和社会发展的需要,依据湖北科技、人才的优势,引导科技工作者整合和组建新的学会。从体制上解决学会过多过乱、越分越细等问题。

2、建立以会员为主体的组织模式。各学会要对现有会员进行登记,换发会员证。没有个人会员的全省性学会,要尽快发展个人会员。在组织设置、资源配置、工作部署、开展活动等方面,充分体现以会员为主体的原则,认真落实会员的权利和义务,定期向会员征询意见和建议,接受会员的监督。会员必须缴纳会费,热爱学会,积极参加学会活动。要优化会员结构,建立多元结构的会员制度。适应目前科技队伍结构、流向、分布和就业出现多样化的趋势,吸收不同企事业单位、不同市、县、不同年龄段、不同工作的科技工作者,尤其是非公有制经济组织内科技工作者为个人会员;吸收与本学科相关的企事业单位和经济组织为单位会员。单位会员必须按时缴纳团体会费,支持学会的活动。对高级(资深)会员、会员、学生会员和团体会员以及外藉会员进行分类管理。

3、完善学会的决策、执行和监督体制。充分发挥会员代表大会的决策作用,发挥理事会、常务理事会的执行作用。建立和健全各种规章制度,明确常务理事会、理事会和办事机构的职责,各司其责,从体制上防止行政化倾向和腐败。

4、建立以服务会员为基本职责的学会办事机构。在国家人事制度改革的基础上,学会专兼职工作人员逐步向选聘制和招聘制方向过渡。随着学会经济实力的增强,不断提高工作人员的待遇,逐步形成吸引人才参加学会工作的机制,建立一支精干、高效的专兼职工作人员队伍。

5、理顺学会内外部关系。要理顺全省性学会与登记管理机关、业务主管单位、挂靠单位和支撑单位的关系。试行多种形式的挂靠、挂靠单位与支撑单位相结合、办事机构由理事单位轮流承办、无挂靠单位等方式。

6、建立学会活动评价指标体系,完善学会宏观管理制度。对学会的主要活动进行定性定量评价,在科学评价的基础上,省科协制定出学会奖励、支持以及告诫、劝退、注销办法,逐步形成省科协对所属学会有进有出的动态管理格局。

(二)运行机制的改革

1、开辟多元化学会经费来源渠道,提高学会经费自筹比例。学会经费除了以个人和团体会员会费为学会的基础性收入以外,还应利用学会的学术性、客观超脱性、横向性、探索性的优势,成立中介组织,开展中介服务。

2、必须明晰学会资产产权关系,划分财产性质,建立责、权、利明确的学会资产管理制度,规范管理,防止学会资产流失。

3、省科协要改革对全省性学会的经费资助制度,建立项目择优机制。坚持重点扶持、择优支持的原则,加速学会结构的调整和整合。

(三)全省性学会活动方式的改革

确立学会活动的基本方式。

1、学会活动具有开放性、国际性、竞争性、批判性、继承性和随机性的特征,学会活动要进一步走出本学会,广泛吸收相关学科、相关行业、相关政府部门、相关职业的人员参加,调动各方面的积极性,使交流内容立体化;

2、学会要围绕省委、省政府的中心工作,联合举办一些有档次有水平有影响力的大型学术活动。

3、学会活动要加强与国际学术界的双边或多边科技交流与合作,提升学会的地位;

4、学会要努力建立独立的域名网站、主页、栏目,构筑多层次学会信息平台。

学会活动方式是灵活多样的,它依据活动的内容、时间、空间、交流者的需求而定。全省性学会在这方面要努力探索,不断创新,使湖北省科协所属全省性学会成为具有特色和蓬勃生机的现代科技团体。

四、全省性学会改革的措施和要求

(一)提高认识,增强改革的紧迫感和自觉性。各全省性学会要充分认识深化自身改革的必要性和重要意义,增强紧迫感和危机感,进一步克服“等、靠、要”思想,积极推进学会的改革,务求做到目标明确,措施得力,取得切实进展和成效。

(二)结合实际认真研究,精心制定改革方案。要依据本意见精神,结合本学会的实际制定改革方案。改革方案要广泛征求学会各级组织、专家学者和会员的意见,由常务理事会和理事会审定后通过。

(三)加强领导,认真组织实施。全省性学会改革在常务理事会领导下进行,要切实加强对改革工作的领导。做到通观全局,统筹安排,及时研究,突破难点,确保改革稳步推进。

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